Internet debe ser regida por el derecho internacional


Juan Alfonso Fernández González
america_latina_uniTú no puedes comprar al viento.
Tú no puedes comprar al sol.
Tú no puedes comprar la lluvia.
Tú no puedes comprar el calor.
Calle 13 , Latinoamérica

Sin embargo hay empresas que no piensan igual e intentan comprar la Amazonía y la Patagonia…, o más bien sus nombres.

En efecto, las empresas de ventas por internet, Amazon, y de ropa, Patagonia, han presentado sendas solicitudes para adquirir los derechos exclusivos de las palabras «amazon» y «patagonia» para usarlas como nombres de dominio en internet.

Ello ocurrió a raíz de la puesta en marcha el pasado año de un programa de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN) que permite a cualquier organización pública o privada solicitar la creación y operación de nombres de dominio de nivel superior genéricos, o gTLD por sus siglas en inglés.

 

ICANN es una organización sin ánimo de lucro que tiene su sede en Marina del Rey, California, EE.UU., y es la encargada de gestionar los recursos críticos de internet como el sistema de nombres de dominios y las direcciones IP. Fue creada en 1998 por el Gobierno de los Estados Unidos a través de un Memorando de Entendimiento con el Departamento de Comercio.

 

Los gTLD son las palabras a la derecha del punto en las direcciones de internet, como por ejemplo, las conocidas .com, .org y .net. Hasta el momento existen 22 de ellos en operación, gestionados por entidades llamadas “registradores” que son acreditadas para esta función por ICANN, y todos se encuentran en los países desarrollados: 15 registradores radican en América del Norte, 5 en Europa y 1 en Asia, mientras que en África y en América Latina y el Caribe no existe ninguno.

 

El Programa de Nuevos gTLD lanzado por la ICANN pretende brindar una oportunidad para que estas regiones que han estado marginadas participen en la gestión de nuevos dominios de nivel superior genéricos, incluso en otros idiomas y con caracteres de escrituras no latinas.

 

No es objetivo de este artículo el examinar las bondades y posibles problemas de este programa, el cual ha sido objeto de amplios análisis en la prensa y en diversos reportes. [1] [2]

 

Sin embargo no debo dejar de expresar mi escepticismo en el empleo de mecanismos de mercado para lograr equidad e implementar políticas públicas.

 

Por ejemplo, a pesar que cada solicitud de un nuevo gTLD conlleva el pago de una tarifa de 185 mil dólares estadounidenses y que los solicitantes deben demostrar su capacidad operativa, técnica y financiera para administrar el registro de dominios, se han presentado ya casi dos mil solicitudes.

Pero la distribución del origen de estas solicitudes ratifica la desigualdad existente: América del Norte con 911, Europa con 675 y Asia/Pacífico con 303 concentran el 98% del total de solicitudes, mientras que América Latina y Caribe con 24 y África con 17 apenas llegan en conjunto al 2%.

Regresemos al tema de las solicitudes realizadas para utilizar las palabras «patagonia» y «amazon» -y sus versiones en idioma chino y japonés- como nombres de dominio de primer nivel por empresas que no tienen nada que ver con las zonas geográficas que representan dichos vocablos.

Este intento de apropiación de nombres patrimoniales ha suscitado el rechazo de los países de América Latina y el Caribe, expresado en la Cuarta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe [3], realizada en Montevideo, Uruguay, del 3 al 5 de abril pasados y en la reunión de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) [4], celebrada el 3 de mayo pasado, en la ciudad de El Coca, Ecuador.

Anteriormente, en noviembre del pasado año, los gobiernos de Argentina, Perú y Brasil presentaron a la ICANN sus objeciones a las solicitudes de las palabras «patagonia» y «amazon» mediante sendas “alertas tempranas”, mecanismo que forma parte del Programa de Nuevos gTLD.

Los gobiernos participan en la estructura de la ICANN a través del Comité Asesor Gubernamental (GAC), que asesora a la ICANN en cuestiones de política pública.

En una reunión celebrada en Beijing, China el pasado mes de abril, 61 países miembros del GAC aprobaron un comunicado donde abordaron, entre otros temas, los nuevos gTLD [5].

Una de las recomendaciones que le hicieron al Consejo de Administración de la ICANN fue que no continúe más allá de la etapa de Evaluación Inicial con las solicitudes de las palabras .shenzhen (en idioma chino), .persiangulf, .guangzhou (en idioma chino), .amazon (además en idioma japonés y chino), .patagonia, .date, .spa, .yun, .thai, .zulu, .wine, y .vin.

Según los reglamentos de la ICANN, su Consejo de Administración debe tener en cuenta la opinión del Comité Asesor Gubernamental (GAC), tanto en la formulación de políticas como en su adopción, pero no está obligado a satisfacer dicha opinión. El Presidente del GAC participa sin derecho a voto en el Consejo de Administración de la ICANN [6].

Pero aunque la ICANN decida cumplir con esta recomendación del GAC y no proceder con las solicitudes de .amazon y .patagonia, ello no sería el fin del asunto. Pues al estar la ICANN sujeta a las leyes del estado de California de los Estados Unidos, sus decisiones pueden ser litigadas en tribunales de dicho estado.

Eso ha ocurrido en numerosas ocasiones [7] e incluso en casos vinculados con el otorgamiento de un nuevo gTLD [8].

Es por ello que resulta imperativo considerar la posibilidad de comenzar a tomar pasos para convertir la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN) en una organización internacional, regida por el derecho internacional, y que a ese efecto se suscriba un acuerdo con el país anfitrión y que de esta forma deje de ser una empresa sujeta a las leyes del estado de California de los EE.UU.

Y al dar ese paso, se deberá solucionar otro problema: que en virtud de tres acuerdos contractuales, el Gobierno de los Estados Unidos, a través de su Departamento de Comercio, posee una autoridad sobre ICANN, y por tanto sobre la gestión de recursos críticos de internet, que no posee ningún otro gobierno del mundo.

Esta asimetría fue reconocida por los Jefes de Estado o de Gobierno y Ministros en la fase de Túnez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información al expresar en el párrafo 68 del “Programa de Acciones de Túnez para la Sociedad de la Información” que:

“Reconocemos que todos los gobiernos deberían tener un igual cometido y responsabilidad para la gobernanza de Internet y garantizar la estabilidad, seguridad y continuidad de Internet. También reconocemos la necesidad de desarrollar la política pública por los gobiernos, en consulta con todas las partes interesadas.” [9]

Han transcurrido más de 7 años desde que se escribieron esas palabras y varios países han manifestado, por distintas vías, que ya es tiempo de eliminar dicha asimetría. [10], [11].

La comunidad internacional finalmente ha decidido encarar esta situación, y mediante una Resolución aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su sexagésimo séptimo período de sesiones, ha encargado a la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo que en su 16 período de sesiones, a celebrarse en Ginebra, Suiza, del 29 de mayo al 7 de junio próximos, examine el mandato de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información relacionado con este tema.

Los países de América Latina y el Caribe, que coordinaron sus posiciones durante el proceso de negociación de los documentos finales de las dos fases de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, donde desempeñaron un papel destacado y constructivo, tienen hoy ante si la oportunidad de liderar a la comunidad internacional en el útil empeño de lograr que internet sea regida por las normas y procedimientos del derecho internacional.

***

Juan Alfonso Fernández González es Asesor en el Ministerio de Comunicaciones y Profesor Adjunto en la Universidad de las Ciencias Informáticas de Cuba. Fue miembro del Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet de las Naciones Unidas y participó activamente en el proceso negociador de los documentos finales de ambas fases de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información.

Referencias:

[1]     “Informe del Secretario General de la UIT para el Quinto Foro Mundial de Política de las Telecomunicaciones/Tecnología de la Información y la Comunicación 2013”, sección 2.3.4.1, 15 de marzo de 2013. http://www.itu.int/md/dologin_md.asp?lang=en&id=S13-WTPF13-C-0016!!MSW-S

 

[2]     Lennard G. Kruger, “Internet Governance and the Domain Name System: Issues for Congress” Informe para el Congreso de los Estados Unidos, 23 de abril de 2013. http://www.fas.org/sgp/crs/misc/R42351.pdf

[3]     “Declaración de Montevideo”, Cuarta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe, Montevideo, 5 de abril de 2013. http://www.eclac.cl/socinfo/noticias/documentosdetrabajo/5/49565/Declaracion_de_Montevideo.pdf

[4] Países amazónicos rechazan inscripción de dominio de Internet “.amazon”, Organización del Tratado de Cooperación Amazónica, Nota de Prensa 119, 6 de mayo de 2013. http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/NP-443-13.aspx

[5]    “GAC Communiqué – Beijing, People’s Republic of China”, Beijing, China, 11 de abril de 2013. https://gacweb.icann.org/display/gacweb/Governmental+Advisory+Committee

 

[6]   Estatutos de la ICANN (marzo de 2012), www.icann.org/en/about/governance/bylaws.

 

[7]     Litigios relacionados con la ICANN. https://www.icann.org/en/news/litigation

 

[8]   “Judge’s Ruling on Antitrust Complaint Has Implications Far Beyond the .xxx Domain”, FTC Beat, 2 de noviembre de 2012. http://ftcbeat.com/2012/11/02/judges-ruling-on-antitrust-complaint-has-implications-far-beyond-the-xxx-domain/

 

[9]  Párrafo 68 de la Agenda de Túnez para la Sociedad de la Información, www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1-es.html

 

[10]  Undécimo Informe Provisional a la 17 Legislatura del Parlamento Federal de Alemania de la Comisión de Investigación “Internet y Sociedad Digital”, 28 de febrero de 2013. http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/124/1712480.pdf

 

[11]   “US must hand over Internet control to the world”, People’s Daily Online, 18 de agosto de 2012. http://english.peopledaily.com.cn/90777/7915248.html

 

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26 pensamientos en “Internet debe ser regida por el derecho internacional

  1. .”Tú no Vencerás al Amor”.

    Tú no mataras mi amor
    ni segaras mis pastizales
    tú no congelaras mas mi calor
    ni envenenarás mis manatiales

    Tú no vivirás nunca mas de mi
    ni tampoco de mis florales
    no se quebraran mas mis manos
    puliendo tu sucios y filosos cristales

    Tú y tu egoísmo prepotente
    caducaran por la razón mas antigua
    por el amor, por el valor de los consientes
    valor que renace con prisa, en cada manigua
    en las ciudades mas presumidas, en las remotas
    en las de siempre y en las mas sumisas y antiguas

    Tú no dictaras mas, no mas reglas oprimentes
    no mas sanciones, no mas esclavitud
    tú y tus maldiciones serán borradas del continente
    serán aplastados por una gran victoria, por la multitud
    por el amor a la libertad y a la igualdad verdadera
    por los humildes que reclaman , por los que callan
    por todos los de adentro y por todos los de afuera

    Tú no mataras mi amor
    ni segaras mis pastizales
    tú no congelaras mas mi calor
    ni envenenarás mis manatiales.

    Erik Fundora Salina desde Cincinnati Ohio Imperrio Cruel.

  2. ¡Y A VECES NI LE TRABAJAN

    OJOS, GARGANTA Y OÍDOS!

     

    LA INTERNET es calabozo,

    en la “Era Supersónica”,

    y a través de la electrónica

    te encarcela con rebozo.

    Si te dejas vas al pozo

    multiplicando alaridos

    porque hay “CUARENTA SENTIDOS”

    que a menudo desencajan.

    ¡Y A VECES NI LE TRABAJAN

    OJOS, GARGANTA Y OÍDOS!

     

    Ramón Espino Valdés

    El Leoncito de Las Tunas

    Cuba/México.

  3. ……”Internet”…..

    Adelantos y conquistas
    telegramas voladores
    Internet cambio la pista
    de revistas y lectores

    Ya no usan conectores
    con el viento vuela y vuela
    ya lo usan los dentistas
    y también los conductores

    Internet tremendo lió
    a causado terremotos
    con su uso el desvió
    de la plebe y el devoto

    El predice un maremoto
    y nos da la información
    pero tengo la razón
    su control es tan remoto

    Con las leyes nacen trucos
    con los trucos el delito
    con el tiempo y un ganchito
    los imperio se harán rucos

    De dos puntos cardinales
    se domina a un continente
    la Computer es diferente
    pero USA credenciales

    Son filosos sus cristales
    cuando viajan por el viento
    ya los tontos son normales
    bendiciones pa´el invento

    Todo cambia de momento
    con un clik y una clave
    pobre aquel que en sus lamentos
    nos cambiaba los parajes

    No eres listo por tu traje
    ni tu oro te protege
    ya no somos los herejes
    ni las piedras de camino
    ni las papas del potaje
    ni la sal ni tu comino

    Internet cambio la vida
    del mas digno vencedor
    mas tu quieres controlarlo
    y seras un perdedor
    no tendrás una salida
    cuando intentes dominarlo

    Las canciones bajan solas
    y con ellas tus mensajes
    Internet no para bolas
    ni al mas pinto ni al salvaje

    El dominio salio caro
    ya quedastes al descubierto
    ya mi mundo no es tan raro
    ni tu techo está cubierto

    Piensa todo lo que quieras
    y sacude tus alhajas
    que con trucos y quimeras
    no se pintan las barajas

    Internet ya sube y baja
    se conecta con WAFI
    Internet es Samurai
    es tu biga y es mi paja

    Ya no estoy en desventajas
    pues los Jacker´s te Jackean
    y hasta el Ciego te Batea
    cuando lanzas tus barajas

    Internet no se controla
    con dinero ni poder
    Internet hoy es tu cola
    la que usaste pa´joder

    Erik Fundora Salina desde Cincinnati Ohio Imperio Cruel..

  4. La realidad es que Internet es un club privado con sus reglas a quién uno se une voluntariamente. Cualquiera se puede unir, pero si no cumples sus protocolos sus señales no se replican en los nodos.

    Naturalmente uno puede optar por construir un Internet paralelo con reglas que le gusten más, pero nadie lo ha intentado porque es demasiado trabajo para lo poco que se logra a cambio. Como si la asignación de dominios en Internet fuese un problema grave comparado con otros.

    Lo cual nos lleva al quid de la cuestión: ¿por qué Internet no es un invento de los países socialistas?

    Y puestos a preguntar ¿porqué ni los CD, ni la televisión de alta definición, ni los mp3, ni las cámaras digitales, ni las memoria flash, ni la pornografía, ni ninguna de esas cosas inútiles que hacen la vida tan agradable fueron inventados por los países socialistas?

  5. Pregúntate cuántos países de la escala o el entorno de Cuba socialista han inventado vacunas o medicamentos que salvan millones de vidas casi s4eguro desagradables porque son las de los más.
    En cuanto a Internet no puede ser un club privado cuando ya reúne a un tercio de la humanidad.

  6. Los países Socialistas no inventan nada amigo Gabriel, construyen con igualdad y sin malicias, quieres algo mas grande que enseñar a leer y escribir, los países Socialistas tampoco se dedican a robar talentos extranjeros, los países Socialistas curan enfermedades, no las propagan, los países Socialistas luchan por la igualdad verdadera y muy pronto los países Imperiales podrán ver al Socialismo mundial, http://actualidad.rt.com/actualidad/view/90556-china-nuevo-internet-ipv6-rapido.

  7. Me parece válido que el Derecho Intenacional regule Internet, muy bien, sin embargo, y una profesora decía que después del pero viene lo mejor…
    Creo que hay que ocuparse en lo inmediato y rápido de lograr el acceso de los cubanos a internet. Somos un país con analfabetismo en las tecnologías de la información. Los Joven Club, por H o por B, no son tan visitados como a veces pretendemos o incluso deseamos, ni tienen las condiciones idóneas, empezando por la ausencia de conexión a la red de redes. Muchos son hornos debido a que los aires acondicionados se rompen o no pueden encenderse, las computadoras se rompen y así se quedan, entre otros problemas de carácter subjetivo. Además, es incómodo tener que desplazarse hasta ellos cuando el tiempo no alcanza y las ocupaciones y preocupaciones sobran. Si tuviéramos todos los problemas resueltos como para poder irnos un rato a un joven club, no estaríamos reinventándonos como sociedad so pena de caer al abismo por todas las ineficiencias que una y otra vez reeditamos y padecemos; siendo francos, ni teléfonos de cable suficientes hay, se me cansan los oídos de escuchar la cantaleta en las reuniones de rendición de cuenta del Poder Popular oyendo a la gente pedir teléfonos de cable a los gobiernos locales que no tienen presupuesto ni para tapar un bache o mantener limpios los baños de las escuelas o los hospitales. En este tema, como en otros, estamos en un letargo del que no acabamos de salir. Yo no se si será con el cable de Venezuela, de Brasil o de Ecuador; lo que no aguanta más es el nivel de desconexión en que estamos como sociedad, la gente en el mundo, incluso en el tercero, operando en algún porcentaje en “La Nube”; el 34% de personas del planeta conectadas a internet, según ONU, y nosotros, en la sociedad de la desinformación…

  8. Algunas precisiones:
    Tenemos que aumentar nuestro nivel de conectividad que no se corresponde con nuestro nivel de alfabetización informacional: Quinto lugar mundial en habilidades para las TIC.
    Los baños no están sucios por problemas de presupuesto y conexión, lamentablemente, no es equivalente a estar me jor informado.

  9. También deberías comentar que el Internet en Cuba debería ser Gratis como lo son los Hospitales y los Estudios, pero también vendría el pero, Gratis para luego tratar de vender la patria al mejor postor,

    Las cosas no son lo que parecen ni todos en el mundo tienen Internet, en EE.UU existen millones que no tienen como pagarlo ni tampoco la Libertad habita en NY, también los baños están sucios y hay muchas calles rotas, casualmente hace una semana pavimentaron la calle en donde vivo, costo millones y millones y el pueblo fue quien la pagó y dentro de 6 meses estará rota nuevamente para poder seguir robando, desgraciadamente existen personas que no saben valorar los logros de nuestra Cuba Revolucionaria y solo tratan de poner trabas,

    Sabes cuanto me costó un traslado al hospital el pasado 14 de febrero, mas de 5000 dolares cuales no puedo pagar, sabes que me dieron en el Hospital, una pastilla para el Dolor, pues no tenia seguro medico pues cuestan un ojo y la mitad del otro, sabes cuanto me cuesta una mascara para respirar por las noches 150 dolares al mes, los filtros son de tela y cuestan 50 dolares, sabes cuanto cuesta morirse en EE.UU mas de 6000 dolares, sabes cuanto cuesta una caja de cigarrillos 5 dolares, sabes cuanto cuesta un galón de “leche agua” 4 dolares, luego del pero viene lo mas interesante amigo mio, sabes cuanto pagó yo por un internet medriocre 43 dolares al mes, sabes que todos no podemos pagar el alto costo de un Celular, sabes que a nadie le interesa si tienes un dolor o si tus hijos no comen, sabes que el amor casi siempre muere cuando uno sale de Cuba, sabes sumar los pro y los contra, sabes usar una balanza con moral e igualdad, sabes pedir, sabes dar, sabes sentir,

    Amigo perdona pero creo que estas infestado por el capitalismo y eso no tiene cura, algún día todos en Cuba tendrán internet pero nunca en EE.UU tendrán hospitales ni escuelas gratuitas, sí, en EE.UU existen escuelas publicas pero hermano eso retrasa la mentalidad del niño, te dejan usar calculadoras y te pasan de grados sin saber nada pero cuando entras por casualidad a la universidad todo cambea como dice el guajiro, nada de lo aprendiste te es útil, no te permiten usar calculadoras ni tampoco te regalan los grados y no son gratuitas hermano, pero tienes razón luego del pero viene lo mejor, gracias

    Erik Fundora Salina desde Cincinnati Ohio Imperio Cruel.

  10. Cual seria la solución al gran problema, me gustaría saber su sabia opinión, gracias Abrazos. Erik Fundora Salina desde Cincinnati Ohio Imperio Cruel

  11. Pues ahí está lo malo. Los países socialistas no inventan nada.

    Si la Revolución de Octubre hubiese triunfado a escala planetaria a estas alturas no tendríamos televisión, ni Internet, ni CD, ni energía solar, ni lavadoras ni nada de nada. Dispondríamos de electricidad, teléfono y coches por los pelos.

    La dictadura del proletariado es incapaz de situarse en la vanguardia tecnológica. Se limita a asimilar tecnologías foráneas … como Internet.

    Ese retraso tecnológico fue una de las causas de la caída del Muro de Berlín.

  12. Si hubiera triunfado y no la hubieran cercado militar, económica y políticamente, incluyendo el intento de asesinar a Lenin tuviéramos todo eso y nos evitaríamos muchos problemas de los que hoy tenemos gracias al capitalismo.

  13. Pronto amigo, pronto tendremos paz y amor, pronto tendremos la igualad tan anhelada, pronto los imperialistas no robaran mas talentos ni mas diseños, ni mas inventos, no creas en el cuento de los inventos imperiales, todos son robados ok. pronto amigo muy pronto..

  14. Esa es una retorica obsoleta, no sigan repitiendo los mismos errores, la telefonía celular esta disponible para todos los cubanos pero solo la disfrutan el 10% de la población, una gran parte de las lineas es pagada desde el exterior,

  15. Si el Imperialismo quita el BLOQUEO CRIMINAL impuesto contra Cuba desde hace mas de 50 años podrán probar fácilmente que ellos tienen o no la razón, pero mientras lo mantengan podrán solamente implantar odio en mentes obtusas e irracionables,

    Si EE.UU tuviese razón en algo no emplearían jamas la fuerza, la fuerza descomunal e inhumana que utiliza EE.UU contra todos está basada solamente en odios raciales y de poder, ellos solo quieren el dominio global.

  16. Cuanto apoyo tiene la revolucion dentro de la isla? 90%,95%? Permitan elecciones libre en la que puedan participar diferentes partidos políticos, ganaran abrumadoramente y el embargo sera eliminado.,una doble victoria para ustedes. créditos y turismo norteamericano

  17. RaulitoG dijo:
    21 mayo, 2013 en 22:17

    Nunca tendran libre acceso a Internet, siempre habra una excusa

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