La Crisis de octubre y el secreto mejor guardado de internet


Juan Alfonso Fernández González*

Este año se cumple medio siglo desde la Crisis de Octubre. Aunque mucho se ha escrito sobre la misma, no es muy conocido que ese acontecimiento histórico fue en parte responsable por el surgimiento de internet.

A fines del año 1962 el presidente de los Estados Unidos, John Kennedy, y su Secretario de Defensa, Robert McNamara quedaron muy insatisfechos con los problemas de comando y control que confrontaron durante la Crisis de Octubre, en particular por su incapacidad de obtener y analizar datos en tiempo real e interactuar con los comandantes militares en el terreno.

Para enfrentar este problema designaron al científico Joseph Carl Robnett Licklider al frente de la recién creada Oficina de Técnicas para el Procesamiento de la Información (IPTO) de la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada (ARPA), del Departamento de Defensa de los Estados Unidos.

El objetivo era trabajar en el llamado “Problema de la Seguridad Estratégica de Occidente”, relativo a la supervivencia de la cadena de mando ante un ataque nuclear sorpresivo.

Licklider buscó ayuda en las universidades norteamericanas más importantes y concibió interconectarlas a todas ellas en una red de computadoras, que él llamaba Intergalactic Computer Network”, la que posteriormente se llamaría oficialmente ARPAnet, la precursora de internet. Y como se dice, lo demás fue historia.

Pero este no es el secreto mejor guardado de internet, quizá es el segundo. El primer lugar lo tiene la inequidad en el pago de la conexión internacional a internet.

¿En qué consiste el problema?

Si dos o más organizaciones participan en la prestación de un servicio que paga un tercero, lo más natural es que el ingreso por este pago se comparta de alguna manera entre dichas organizaciones.

Esto ocurre, por ejemplo, en el servicio de telefonía de larga distancia internacional donde existen acuerdos para compartir el ingreso por los pagos de las llamadas, bajo los cuales el operador de telecomunicaciones en el país que origina la llamada, y que cobra por ella, realiza un pago compensatorio al operador en el país donde termina la llamada.

Sin embargo, en internet no ocurre así: Los proveedores de servicios de internet de los países en desarrollo, pagan el costo total de los enlaces de interconexión a internet mientras que los operadores de países desarrollados utilizan estas facilidades para encaminar su tráfico sin pagar nada a cambio.

Un ejemplo, que aparece en un estudio sobre esta situación en el continente africano permite explicarlo mejor: “Cuando un usuario final en Kenia envía un correo electrónico a un destinatario en los Estados Unidos es el proveedor de servicio de internet keniano quien carga con el costo de la conectividad internacional de Kenia a los Estados Unidos. A la inversa, cuando un usuario final estadounidense envía un correo electrónico a Kenia, sigue siendo el proveedor de servicio de internet keniano quien carga con el costo de la conectividad internacional, y es el usuario final keniano quien en última instancia sufre la peor parte de tener que pagar subscripciones más altas.”[1]

Esta situación es tan escandalosa que un artículo de la BBC lo denominó: “El gran robo africano de internet”. [2]

La cantidad de dinero que por este concepto fluye desde los países subdesarrollados hacia los desarrollados es tan grande que un artículo publicado por la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) concluye, al igual que el estudio antes citado, que la situación plantea la paradoja que “los países pobres están subsidiando a los ricos”. [3]

Este estado de cosas ha significado un impacto negativo en los países en desarrollo, donde los pagos provenientes de los mecanismos de liquidación que se aplica a la telefonía internacional ha sido tradicionalmente una fuente de ingresos que ha ayudado a financiar la inversión en la infraestructura de telecomunicaciones en esos países. La UIT estima que, entre 1993 y 1998, los flujos netos de la liquidación de los pagos de telecomunicaciones desde los países desarrollados hacia los países en desarrollo totalizaron unos 40 mil millones de USD. Según datos del Banco Mundial, este ingreso que recibían los países subdesarrollados está desapareciendo a medida que más tráfico de telecomunicaciones se desplaza hacia internet. [4]

Esta situación se ha discutido en diversos organismos internacionales sin que hasta el momento haya habido ninguna solución para esta discriminación que sufren los países subdesarrollados para conectarse a internet.

Por ejemplo, en octubre del 2000 la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT aprobó la recomendación D.50 sobre este asunto. El propósito de la recomendación era establecer los principios para la negociación de acuerdos para la transmisión internacional de tráfico de internet y reconoce también la necesidad de compensaciones entre los proveedores que llevan el tráfico. Sin embargo, como su nombre lo indica, esta recomendación no es un acuerdo vinculante, por lo cual no ha sido aplicada.

También la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) en el 2003 se pronunció sobre el tema, declarando que: “Los costos de tránsito e interconexión de internet que resulten de negociaciones comerciales deben orientarse hacia parámetros objetivos, transparentes y no discriminatorios, teniendo en cuenta la labor en curso sobre el tema.” [5] Este llamado tampoco ha sido escuchado.

Pasan los años y este tema no sólo no se ha resuelto sino que se ha establecido como un componente más del injusto orden económico internacional vigente, cuyo nefasto impacto se ha recrudecido por el efecto de la globalización neoliberal y que hace imposible la superación de la llamada brecha digital, que crece y profundiza la desigualdad y la polarización del bienestar y la pobreza.

Hay que seguir luchando

El desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) entre las que se encuentra internet, plantea importantes retos, pero también ofrece grandes oportunidades a los países en desarrollo.

Ellas tienen el potencial de brindar nuevas soluciones a los problemas del desarrollo, en particular en el contexto de la globalización, y pueden promover el crecimiento económico, la competitividad, el acceso a la información y los conocimientos, la erradicación de la pobreza y la inclusión social.

Es por ello que hay una apremiante necesidad de continuar luchando para eliminar los obstáculos con que se enfrentan los países en desarrollo para acceder a las nuevas tecnologías, como la insuficiencia de recursos, infraestructura, educación, capacidad, inversión y conectividad, así como los relacionados con la propiedad intelectual y la transferencia de tecnología.

Y entre estos obstáculos está el de la inequidad en el pago de la conexión internacional a internet, uno de sus secretos mejor guardados.

***

Referencias:

[1] “The Halfway Proposition,” “Background Paper on Reverse Subsidy of G8 Countries by African ISPs,” Johannesburgo, África del Sur, (Octubre 19, 2002).

[2] “The Great African internet Robbery,” BBC News, (Abril 15, 2002).

[3] “International internet Connectivity – Are Poor Countries Subsidizing the Rich?”, ITU News Magazine, N° 03, (Abril 2005).

[4] “Identifying Key Regulatory and Policy Issues to Ensure Open Access to Regional Backbone Infrastructure Initiatives in Africa,” El Banco Mundial, (Diciembre 9, 2004).

[5] Plan de Acción de Ginebra, Primera Fase de la CMSI” párrafo C2. 9., Ginebra, (Diciembre 12, 2003).

* Asesor en el Ministerio de la Informática y las Comunicaciones (MIC) y Profesor Adjunto en la Universidad de las Ciencias Informáticas (UCI)

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23 pensamientos en “La Crisis de octubre y el secreto mejor guardado de internet

  1. Ahora comprendo por que prohíben a los cubanos el uso de internet.Para propinare otro golpe más al imperialismo.
    No creas que ando detrás de la polémica,quiero agradecerte sin embargo que hayas tenido la valentía de publicar y debatir mis comentarios,en estos casos siempre ponen fuera de circulación al “agente de la CIA”.

  2. En Cuba el acceso a Internet es lento desde Universidades, instituciones sociales, centros de salud y científicos pero no está prohibido, desde allí acceden cientos de miles de personas. Quien tiene dinero puede hacerlo desde hoteles como YS.
    El imperialismo impide a Cuba recursos para extender y abaratar el servicio -“sacan de circulación” a un pueblo entero- mientras se lo facilita a sus agentes en Cuba, lo dicen sus mismos documentos.

  3. Perdona pero los ciudadanos cubanos no están autorizados a tener servicio de internet desde casa,algunas personas tienen servicio de correo electrónico pero no internet.El imperialismo no tiene nada q ver con eso.Alguien que quiera pagar un servicio de internet , porque trabaja en turismo y tiene dinero para hacerlo,no puede.

  4. ¿Y quién limita los recursos -financieros y materiales- para construir y explotar una infraestructura que haga posible eso?

  5. Jajajajaja…el imperialismo otra vez?
    Yo te digo a ti que estos americanos……
    No,tu sabes que no.El control de la información ha sido siempre una prioridad en Cuba.La prensa en todas sus variedades las controla el estado.Lo sabes mejor que yo.

  6. Lo triste de la información aquí es el orden de prioridad.Mas le interesa saber a la gente lo que pasa con Lady Gaga que las barbaries que se acontecen a diario.En eso estoy de acuerdo. Radio y TV Martí no entiendo por que todavía existe porque apenas funciona( al menos TV Martí ).Pero el acceso a la información está ahí, el que tu quieras; yo leo Granma y juventud rebelde a cada rato.Sobre todo por la pelota,villaclareno de pura cepa.Ahi radica la diferencia. Yo leo lo que yo quiero,oigo la música que yo quiero, leo los libros que yo quiero y veo las películas o documentales que yo quiero.

  7. Mira esto, no es de Granma ni de JR pero seguro no aparece en la prensa de EU:
    “La forma en la que la prensa está controlando los Estados Unidos es como una sopa y tiene que preguntarse cuál es el sabor de la sopa. Y el sabor de la sopa depende de qué tanto de un ingrediente se le ponga contra qué tanto de otro ingrediente, de modo que puede tener personas independientes poniendo sus pequeños granos de pimienta en la sopa pero el sabor verdadero será controlado por si pone dos litros de leche en la sopa o si pone una calabaza entera en la sopa y eso es lo que vemos con las organizaciones como el New York Times o como Fox News o CNN, hay tanto dumping sobre un punto de vista político en particular, sobre una opinión en particular que ahoga y lava los hechos y opiniones de fuentes minoritarias, no es que no pueda decir cosas en particular, sino que serán ahogadas por estas grandes editoriales influyentes.”
    https://lapupilainsomne.wordpress.com/2011/05/10/julian-assange-los-medios-de-comunicacion-en-occidente-no-son-muy-importantes/

  8. Nadie se preocupa por que le lleegue la Internet a los indios del Amazona o a las tribus
    Mazi de Africa.

    Iroel, todo es un show, les preocupa Cuba y los otros no.

  9. Amigo Iroel tienes toda la razón Alejandro cansa y aburre con sus comentarios
    siempre por una misma linéa , el socio realmente es un analfabeto mediatico y
    un PITIYANKY con furia .
    No pierdas tu valioso tiempo .
    Un saludo caribeño y revolucionario

  10. EL TITULO DEL ARTICULO LLAMA LA ATENCION PERO SU CONTENIDO ES POBRE CON RESPECTO A LOS SUCESOS DE LA CRISIS DEL CARIBE.

    ESTUDIE MI CARRERA DE MEDICO EN LA HABANA Y DURANTE SEIS AÑOS CONOCI COMO PENSABA EL VALIENTE PUEBLO CUBANO DURANTE LA LLAMADA CRISIS DE LOS MISILES. EL MUNDO ESTABA A PUNTO DE SUCUMBIR POR EL PLEITO DE LAS POTENCIAS Y EL PUEBLO CUBANO VALIENTE, DECIDIDO Y SIN DEJAR DE BAILAR. VINO EL BLOQUEO NAVAL Y
    LOS GRANDES DEBATES EN LA ONU ENTRE LAS POTENCIAS.

    DESPUES NIKITA KRUSHEV NEGOCIA CON ESTADOS UNIDOS SIN TOMAR EN CUENTA AL GOBIERNO CUBANO Y RETIRA LOS MISILES DE CUBA. EN LAS CALLES HABANERAS LA POBLACION CUBANA COREABA:

    !NIKITA, MARIQUITA…LO QUE SE DA NO SE QUITA!!

    SE PRODUJO UNA DIFERENCIA ENTRE LOS ALIADOS CUBA-URSS QUE AL FINAL SE SUPERO Y FUERON FRATERNOS ALIADOS HASTA QUE EL PILLO DE GORVACHOV TOMARA EL PODER EN LA URSS Y SIRVIERA EN BANDEJA DE PLATA EL SOCIALISMO A ESTADOS UNIDOS.

    PENSABA IROEL QUE EL ARTICULO PODRIA APORTAR NUEVOS DATOS PARA PODER CONOCER Y ENTENDER MEJOR AQUEL EPISODIO DE CRISIS MUNDIAL QUE PUDO HABER TRANSFORMDO NUESTRO PLANETA.

    SUSPENSO (APLAZADO) IROEL EN EL MANEJO DEL TITULO SIN CORRESPONDENCIA CON EL CONTENIDO .SALUDOS.

    DR. VICENTE MALTEZ MONTIEL,
    MEDICO INTERNISTA Y PERIODISTA NICARAGUENSE.

  11. Ya me voy camaradas,a ver si al menos queda la decencia de permitirme este último mensaje. Como esperaba,he sido censurado,ya mis mensajes no se publican.Alguien me llama pitiyanki o algo así.No tengo esperanzas de que este se publique ya que el valioso tiempo del compañero Iroel se ve afectado por mis impertinencias.Sigan adelante,sus futuros son luminosos.

  12. Yo creo que es usted quien ha suspendido, y sin aplazamiento, al no saber apreciar estas valiosas y apenas conocidas informaciones que le brinda la Pupila. El título sí tiene plena correspondencia con el contenido, pues da a conocer cómo la crisis de octubre marcó el inicio del proyecto que derivó en internet, fenómeno tecnológico que ha supuesto uno de los hitos más grandes en la historia de la humanidad y uno de los giros más importantes dentro de la revolución científico- técnica que se le impone al mundo. Si su interés en la crisis de octubre tiene un sentido diferente al desarrollado en el post, bien que hubiera podido solicitar gentilmente al editor la referencia a alguna bibliografía especializada. Lamentable su comentario.

  13. Alejandro. No dejé de publicarte un solo comentario hasta que creo que tres veces te advertí que no aceptaba fiscales y continuaste irrespetuosamente en tu papel de inquisidor. Tuve “la decencia” de advertírtelo reiteradamente y además despedirme. Tengo la esperanza que en algún instante de tu “valioso tiempo” durante tu no menos luminoso futuro lo valores.

  14. En USA acaban de desclasificar mas de 2000 paginas de las conversaciones y sucesos de la crisis de Octubre , entre otras cosas se sabe que no todas las armas soviéticas salieron al principio, sino que quedaron unas 100, que para retirarlas los soviéticos le dijeron a Fidel que segun las leyes soviéticas no podían transferir armas a ningún país , Fidel a propósito que estaba que echaba espuma por la boca,tuvo que aceptar y salieron esas ultimas armas en Diciembre

  15. No son docs desclasificados. Es un libro del hijo de Mikoyán, q fue primer Minstro d la URSS. Espuma por la boca llevan 50 años echando en EU xq no han podido con Cuba.

  16. Saludos Iroel.
    Acabo de llegar de mis vacaciones y ya comienzo a ver las boberias de Ercumbaldo.
    Ercumbaldo, como se te ocurre pensar que a un hombre con la clarividencia de Fidel se le puede convencer con argumentos tan torpes como el que mencionas? Además, es conocida la transparencia con que Fidel ha actuado siempre y que le ha hecho ganar la confianza hasta de sus enemigos (cuando son inteligentes). La parte sovietica no actuó como se esperaba, pero Fidel y los cubanos en general se mantuvieron con una posición firme e independiente.
    Por otro lado, las armas que se adquirieron despues del triunfo de esta Revolución- con la que no han podido ni podrán -eran casi todas de procedencia sovietica además de que el armamento que provocó la crisis fuetrasladado a Cuba despues de firmar acuerdos que, aunque por desgracia secretos, eran legales . No te parece una contradicción demasiado grande con lo que dices?
    Te sugiero que leas lo que se ha publicado sobre el tema y que claramente desmiente lo que planteas. Se han celebrado varias conteferencias tripartitas sobre la crisis de octubre con la participación de personas con altos cargos y militares de alta graduación de aquel momento y muchas cosas han sido publicadas. Lee lo que plantean los que estaba allí y no te dejes engañar (o no intentes hacerlo con los demás). Yo no he visto el libro de Sergo Mikoyan, pero si dice lo que repites, desconfia.

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